Herramientas de usuario

Herramientas del sitio


paradiplomacia

Paradiplomacia

La paradiplomacia es un concepto que hace referencia a las relaciones internacionales realizadas por los gobiernos no-centrales subnacionales, regionales o locales, con el fin de promover sus propios intereses. El conjunto de procesos que se engloba bajo el nombre de globalización ha impulsado el acercamiento y la interacción de estos actores. Este nuevo escenario comienza a tener cada vez más importancia a nivel internacional, tanto que diversos instrumentos de Derecho Público Internacional comienzan a reglar y reconocer este tipo de relaciones y actores.

Dicen los especialistas

El término surgió en la década de 1980 en diversos trabajos académicos de Ivo Duchacek y Panayotis Soldatos (Duchacek, 1986). Originalmente, la acción internacional de los Gobiernos No Centrales (GNC) fue definida por Duchacek como “microdiplomacia”; más tarde, estableció una diferencia entre:

  • diplomacia transfronteriza (vecinal),
  • transregional (sin frontera común), y
  • paradiplomacia global (temas de incumben la totalidad del planeta).

Estos dos autores encontraron el marco teórico idóneo para analizar e interpretar la cada vez mayor actividad internacional de entidades subnacionales en el enfoque global transnacional y en la noción de interdependencia compleja propuesta en los ensayos de Robert Keohane y Joseph Nye (1977). Ambos teóricos de las relaciones internacionales afirmaban que la nueva agenda de las relaciones internacionales se caracteriza por un número creciente de temas complejos que abarca todos los niveles de gobierno. Estos no poseen una clara jerarquía ni una fácil solución si se tiene en cuenta que todos los niveles de gobierno son parcialmente responsables. En este sentido, es fundamental la coordinación de políticas públicas entre los diferentes niveles de gobierno para alcanzar grados satisfactorios de cooperación intergubernamental. Por otra parte, autores como Noé Cornago definen la paradiplomacia como “la implicación de los GNC en las relaciones internacionales, a través del establecimiento de contactos formales e informales, permanentes o ad hoc con entidades extranjeras, públicas o privadas, con el propósito de promover asuntos de carácter socioeconómicos, políticos o culturales, así como cualquier otra dimensión externa de sus competencias constitucionales” (Cornago, 2001).

La paradiplomacia permite desarrollar una amplia gama de relaciones y contactos entre unidades de gobierno subnacionales, entre las que adquieren relevancia sustantiva las ciudades y gobiernos locales. A través del envío de delegaciones en visitas oficiales, la firma de documentos de cooperación y entendimiento, la participación en foros, el establecimiento de oficinas de representación permanente y otras formas de contacto se pueden estrechar lazos de cooperación entre diversos gobiernos subnacionales y organismos internacionales. Estos representan todos mecanismos para fomentar el desarrollo cultural, social, económico y político.

Por otra parte, autores como Noé Cornago definen la paradiplomacia como “la implicación de los GNC en las relaciones internacionales, a través del establecimiento de contactos formales e informales, permanentes o ad hoc con entidades extranjeras, públicas o privadas, con el propósito de promover asuntos de carácter socioeconómicos, políticos o culturales, así como cualquier otra dimensión externa de sus competencias constitucionales” (Cornago, 2001).

Artículos recomendados

Fuentes consultadas

  • Cornago, Noé (2001). “Exploring the global dimensions of paradiplomacy: Functional and normative dynamics in the global spreading of subnational involvement in foreign affairs”. En AA.VV., Foreign Relations of Constituent Units; Forum of Federations/Forum des Fédérations; Ottawa.
  • Duchacek, Ivo D. (1986). The territorial dimension of politics: within, among and across nations. London: Westview Press.
  • Keohane, Robert y Nye Joseph (1977). Power and Interdependence. World Politics in transition. Boston: Little, Brown and Company.
/var/www/nuevo.gobiernolocal.gob.ar/wiki/data/pages/paradiplomacia.txt · Última modificación: 2014/04/08 10:53 (editor externo)